La crisis humanitaria que enfrenta la región del Catatumbo, agravada desde el pasado 16 de enero, ha dejado un saldo alarmante de 80 asesinatos, 48 mil personas desplazadas y más de 25 mil confinadas, según cifras de la Defensoría del Pueblo. Mujeres y niñas se encuentran en riesgo de feminicidio, explotación sexual y trata de personas, según alerta de la Defensoría.
La declaración del Estado de Conmoción Interior es una medida del gobierno nacional que permite la adopción de acciones urgentes en materia humanitaria y de atención, ante los enfrentamientos entre el ELN y las disidencias de las FARC, así como la grave afectación a la población civil.
Instamos al gobierno a adoptar, de manera inmediata, medidas de recuperación con enfoque de género en el Catatumbo, que aseguren una respuesta integral que priorice a las poblaciones más vulnerables, abarcando aspectos clave como seguridad y protección, recuperación económica, salud y trabajo de cuidado.
1. Medidas de seguridad y protección con enfoque de género:
Seguridad con enfoque de género
Gobierno Nacional (Ministerio de Defensa, Policía Nacional, Fuerzas Militares):
- Implementar políticas y estrategias de seguridad con enfoque de género, asegurando la protección de mujeres y niñas, especialmente en zonas rurales y de conflicto.
- Garantizar que las fuerzas de seguridad tengan formación sobre violencia de género y derechos humanos.
Fiscalía General de la Nación:
- Iniciar investigaciones diligentes sobre los crímenes acaecidos, en particular los crimenes de violencia sexual, violencia reproductiva, feminicidios y todas violencias basadas en el género e identidad sexual de las víctimas.
- Proveer un sistema de justicia accesible, especialmente en áreas rurales, para las víctimas de violencia sexual, violencia reproductiva, feminicidios y todas violencias basadas en el género e identidad sexual de las víctimas.
Organismos Internacionales (ONU Mujeres, ACNUR, OACNUDH):
- Proveer asistencia técnica y financiera para la implementación de protocolos de protección con enfoque de género.
- Monitorear el cumplimiento de las normativas de derechos humanos relacionadas con la violencia de género en contextos de conflicto.
2. Medidas de recuperación económica con enfoque de género:
Subsidios y apoyos económicos con enfoque de género y territorial
Gobierno Nacional (Ministerio de Trabajo, Ministerio de Hacienda, Banco Agrario):
- Garantizar la satisfacción de necesidades básicas de las víctimas de despojo y desplazamiento.
- Implementar transferencias económicas para mujeres cabeza de familia y poblaciones vulnerables afectadas.
- Establecer programas de fomento al empleo formal para mujeres, con especial énfasis en sectores rurales y mujeres desplazadas.
Organismos Internacionales (PNUD, Banco Mundial, otros):
- Apoyar con financiamiento y asesoría técnica para la implementación de programas de emprendimiento económico para mujeres, especialmente en zonas rurales y periféricas.
Fomento al emprendimiento de mujeres en zonas rurales
Gobierno Nacional (Ministerio de Agricultura, SENA, Banco Agrario):
- Facilitar acceso a microcréditos y formación empresarial para mujeres rurales, afrocolombianas e indígenas, para la creación de negocios productivos.
- Fomentar la creación y fortalecimiento de cooperativas de mujeres en zonas afectadas por la violencia y el narcotráfico.
Organismos Internacionales (Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola, otros):
- Apoyar con recursos y capacitación a las mujeres emprendedoras en zonas rurales, promoviendo la sostenibilidad económica y la inclusión social.
3. Medidas de recuperación en salud, particularmente en salud sexual y reproductiva:
Atención sanitaria con enfoque de género
Gobierno Nacional (Ministerio de Salud, Ministerio de la Mujer):
- Asegurar que las mujeres, niñas y personas LGBT+ desplazadas o víctimas de violencia tengan acceso prioritario a servicios de salud sexual y reproductiva, así como atención médica especializada para víctimas de violencia sexual.
Organismos Internacionales (OMS, UNFPA):
- Proveer apoyo técnico y recursos para garantizar que los servicios de salud sexual y reproductiva sean accesibles y adecuados para las mujeres y niñas en contextos de violencia y desplazamiento.
4. Medidas de recuperación en clave del trabajo de cuidado:
La cotidianidad de las mujeres y niñas en el Catatumbo ha sido profundamente alterada, pues el esfuerzo por garantizar la vida y la integridad personal en medio de un conflicto ha intensificado desproporcionadamente las labores de cuidado que tradicionalmente recaen sobre ellas. Estas mujeres no solo están protegiendo a niños, niñas, personas mayores, enfermas o con discapacidad, sino que también enfrentan la falta de redes de apoyo institucional que les permitan aliviar esta carga.
- Gobierno Nacional (Ministerio de la Igualdad y Equidad, Departamento Nacional de Planeación, Ministerio de Salud y Protección Social, Ministerio del Trabajo, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Unidad Integral para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas)
- Es fundamental El Plan de Desarrollo Colombia Potencia Mundial de la Vida contempla un Sistema Nacional de cuidado que debe desplegarse en el Catatumbo, para ello el trabajo coordinado del Ministerio del Trabajo, es fundamental.
Asimismo, hacemos un llamado al gobierno nacional para que enfoque sus esfuerzos en la protección de la sociedad civil y la mitigación de riesgos de violaciones a los derechos humanos y las infracciones al Derecho Internacional Humanitario (DIH).
En este sentido, es crucial que se implemente plenamente en el Catatumbo la Agenda de Mujeres, Paz y Seguridad, con los mandatos de la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas y que se inicie de forma urgente la implementación del Plan de Acción de la Resolución que se lanzó con el liderazgo de la Cancillería de Colombia y el Ministerio de Igualdad, a fines del 2024.
Por otra parte, a los organismos internacionales que hacen presencia en el país como ONU Mujeres, UNICEF, UNFPA, OIM, ACNUR, así como a la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos, les solicitamos su acción coordinada con protocolos específicos, para brindar acompañamiento a la sociedad civil de esta región, así como a los y las defensoras de derechos humanos, mediante asistencia técnica y apoyo en el monitoreo del cumplimiento de normativas de derechos humanos, derechos humanos de las mujeres y Derecho Internacional Humanitario en el contexto del Catatumbo.
La seguridad feminista es el camino para abordar la crisis humanitaria en el Catatumbo, no solo como una respuesta inmediata, sino como una estrategia que permita reconstruir el tejido social. La adopción de medidas con enfoque de género que prioricen la protección y atención de las mujeres, niñas y comunidades vulnerables constituye un paso fundamental para transformar las dinámicas de violencia y exclusión que han marcado esta región.
Garantizar el acceso a derechos, la seguridad en los territorios y la justicia para las víctimas no es solo una necesidad urgente, sino una oportunidad para sentar las bases de una paz duradera y de un Estado que proteja y promueva la vida digna de todas las personas, especialmente de quienes han sido históricamente discriminadas y marginadas.
Ofrecemos el fondo “Salvaguardar la Resistencia”, a disposición de las defensoras de derechos humanos o lideresas de organizaciones sociales en situación de riesgo por su labor en Colombia. Informes: https://www.humanas.org.co/fondo-de-emergencia-salvaguardar-la-resistencia/